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[摘要] 被称为“杭六条”的杭州《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》在11月26日傍晚发布，杭州步北上广深四大一线城市的后尘，将二套房首付提高至7成，楼市调控政策有加码趋势。
被称为“杭六条”的杭州《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》在11月26日傍晚发布，杭州步北上广深四大一线城市的后尘，将二套房首付提高至7成，楼市调控政策有加码趋势。
喊了很多遍的“狼来了”再次被提及——这是否预示着杭州房产税要开收了？
与各界预期不同的是，《中共 关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对有关房地产调控的具体内容并未提及，直接涉及房地产的只有一句话：加快房地产税立法并适时推进改革。
三中全会之前，有不少业内人士认为，在沪渝试点房产税的基础上，房产税下一步改革举措可能就是进一步扩大试点城市。但从三中全会关于完善税收制度的决定，意味着这可能是一系列相关改革，而非仅仅扩大试点城市这么简单。
房地产税不等于房产税，希望尽快完善立法
房地产税肯定不是单一的房产税的概念，而且我们也不认为房地产税，包括房产税的立法会是一件很快的事情。立法有立法的程序，肯定不会很快。但我们希望能尽快完善立法，这对产业长期、健康、稳定的发展是有好处的。
从《决定》表达的价值取向看，虽然没有直接提到房地产调控、房价等，但以后对产业的发展会更强调要使用法律的、市场的、经济的手段，这点还是很明显的。
现在 对房地产行业的调控，包括在上海和重庆开展的房产税试点也都是采用 的手段更多一些，如那些条例、通知、令……都是地方性的法规或 命令，在法律上的层级比较低。《决定》中强调了要“加快房地产税立法并适时推进改革”，可以预期未来低层级的法规条例会被排出，由人大立法来进行产业规范和管理，这更审慎，也更科学。
房产税试点前买房的80后：
首付提高更让我担心
探访者：凯文(化名)，男，32岁，上海某网站运维主管
在上海买房前，凯文认为自己 多算是“海漂”，在那座城市生活了五六年，一直居无定所。
直到2010年底，他终于赶在《上海市房产税实施细则》出台前买了房。有了固定住所，他才算有了一点归属感，用他的话来讲，“看这座城市的眼光都不一样了”。
“房产税出台前，我还是很担心的，当时传言很多，关于税率的版本也很多，所以我们买房子的时候也考虑了，在经济能力允许的情况下，选了户型比较小的，以防万一。”凯文说， 终的结果比他预计的理想，“以我们的实际情况，即使在房产税征收后买房也属于免征范围。”
《上海市房产税实施细则》中明确，“对持有本市居住证满三年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购且属于家庭 的住房，暂免征收房产税”。
“现在我们不敢随便换房。”凯文说，现在住的房子只有80平方米，两室一厅，两个人生活是够了，但他希望能再多一个房间，“如果卖掉现在的住房，换套大一点的户型，按照上海现行的政策，人均住房面积不足60平方米房产税可以免征，但二套房的首付要70%，对我们来说，这才是压力。”
“首付是个门槛，这门槛太高，我们就没去考虑房产税的问题了。”妻子也在一旁补充说，对他们来说，目前首付是比房产税更大的压力。
房产税对市场及财政影响不大
上海房产税试点已开展两年时间，从我们的数据跟踪来看，上海进行房产税试点前后，房地产市场的成交量和价格都没有因此而出现明显拉升或回落。与没有开征房产税的北京比较，这两座规模差不多的城市 近两年的走势差别也不大，这大概也与上海房产税的税率比较低，影响的人群比例比较小有关系。
前段时间上海市税务局公布过一组数据，2011年2月沪版房产税试点至今应缴税住房合计为5.7万套左右，占同期一、二手成交住宅的比例约12.3%；2011年、2012年两年上海房产税收入分别为22.1亿元、24.6亿元，分别占两年财政收入的0.64%、0.66%。无论是对楼市，还是对地方 的财政收入而言，房产税的影响都微乎其微。
但现在房产税税率不高，不代表以后不会调整，持有住房的不确定性成本还是有一些的。房产税试点一出来的时候，我们就研究过这个问题，虽然目前税率低，但由于未来持有成本不确定，那些可买可不买的人就暂时先不买了，能有效抑制一部分 市场的需求。那时候还有开发商做广告，说十年房产税的，但其实计算下来也就相当于打了95折。
上海的房产税主要针对的是拥有多套住房和大户型的家庭，对 住宅市场有一定影响，一个很明显的现象就是，这两年上海 住宅市场的价格上涨不大，没有北京那边涨得厉害。从这个角度看，房产税还能起一定作用。
