党的十八大报告指出，要加强和创新社会管理：改进 提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用——这为新形势下的社区管理提出了新的要求、新的目标。

2012年，郫县犀浦镇在总结锦园、泗合、犀牛、珠江路四个治理机制试点社区工作的基础上，全面推进浦兴、犀和等9个社区的治理机制建设工作。

犀浦镇相关负责人向记者介绍，该镇通过完善社区组织体系，优化运行机制，形成了以社区党组织为领导核心，以居民议事会为决策机构、以居民委员会为执行主体；监委会全程监督、以社区公共服务站为主要载体；以社会组织广泛参与为主要补充的社区新型基层治理机制，全面提升社区社会管理和公共服务水平。

党建引领工作，发挥社区党支部的核心领导作用

为使社区工作科学化、系统化，犀浦镇充分整合党建资源，扩大党组织覆盖面。该镇犀牛社区负责人对记者说：“为调动群众的积极性，我们从驻镇企事业单位党组织中，选举特派代表或兼任支部副书记、委员，参与到社区支部活动中来。”

据介绍，该社区通过驻社区单位党建工作联席会议，组织驻镇企事业单位参与社区服务管理工作。根据双重管理制度，工作单位党组织对党员进行党籍管理和日常 管理，由社区党组织组织党员参与社区事务，保证了流动党员管理服务工作的积极开展。截至目前，全镇各社区登记的流动党员达500余名，常年坚持参与社区活动的达300余名。实行支委联系党员、党员联系议事会成员、议事会成员联系居民的“三联系”制度，多形式、多渠道收集社情民意；开展党员“设岗定责”活动，组织党员定期上门走访、调解纠纷、助困帮贫。各社区还通过开展社区党员志愿服务活动，努力扩大党组织的影响力和带动力。

发挥居民主体作用，推进社区民主自治

“现在用水终于方便啦！”家住华胜街的居民张大婶逢人便这样讲。原来，华胜街的供水系统陈年破旧，家家户户用水极不方便，成了该社区的老大难。去年，犀浦镇在每个社区成立了议事会，居民们的困难有了商量的场合，反映的渠道。有关部门立即派人现场勘探，确定管道走向，并布置管线。如今，华胜街道自来水网改造全面完成，水量和水质得到明显改善。“我们希望通过议事会，将民主自治落到实处，为群众办实事！”该社区负责人告诉记者。通过健全、完善小区业委会，有效地维护了业主权益，实现了辖区内事事有人管，事事有人决的长效管理机制。

据了解，今年以来，在犀浦全镇123个小区院落，组织业主筹建业委会或院委会，通过民主选举，确定了各院落的楼幢长、单元代表，以及业委会或院委会成员，并制订了业主公约和院落议事规则，实现了小区的自治管理。以业委会（院委会）为基础，推选出社区居民代表、居民小组长，按社区治理机制规范要求，选举出社区议事会和监委会成员，健全了社区自治组织管理体系。同时，去年通过完善《社区议事会议事规则》、《社区监委会工作职责》、《社区小组长工作职责》、《社区院落长工作职责》等制度，实现了社区居民自治有法可依，有章可循。

大力发展社团组织，以文化活动推动和谐社区建设

犀浦摄影协会自成立以来，一直关注民生，聚焦犀浦发展。该协会会长张太康对记者说，如今协会成立近一年，涌现出许多记录时代变迁的好作品。“第三届犀浦文化艺术节上，我们协会的精彩作品得到了展出，这是对我们会员的肯定，也让我们的协会被更多人知晓。艺术节后，很多人找到我，表示愿意加入我们。”

据介绍，去年，犀浦镇各社区大力发展文化、体育、艺术等群团组织，各社区还通过机制治理建设工作，提高党支部和居委会的凝聚力、战斗力，使居民的认同感增强。社区工作人员还深入小区院落进行宣传动员和开展自治工作，“通过我们的宣传，在很大程度上提高了居民主动参与社区服务和管理的意识，增强了自主管理小区院落的责任感和主观能动性。”社区负责人周春华告诉记者。

如今，犀浦镇基本实现了小区院落组织机构的健全化，管理的全覆盖化，信息的及时反馈化。通过支部活动的开展，议事会的召开，为社区党员和代表搭建参与社区服务和管理的平台，真正实现居民的参与权、决策权、监督权。在议事过程中，解决了许多关系到群众的、久拖不决的难题，使机制治理工作得到群众的认可和支持。犀浦镇相关负责人表示：“随着公共服务资金的落实，社区自治能力将加快提升，自治 将充分彰显。”