重庆和上海成为房产税试点地区，其试点方案已获财政部同意，这一消息公开以后，现在满 都在说房产税。

重庆已经表态，开征高档商品房房产税，这些高档商品房大致只占重庆全市房屋总量的10％左右。据透露，具体征税对象是建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实行累加制，超过200平方米也可能被征收房产税。接着上海也传出消息，家庭人均面积超过70平方米部分先预征两年的房产税。

既然是试点，那么今后房产税正式实施的地区决不只有重庆、上海两个城市，而正式实施的范围是否只局限在10％的高档商品房，抑或还会扩展到整个商品房市场？类似的问题还有很多，其实都可以归结到征收房产税的目的究竟是为了什么。

理论上讲，任何税收都有双重目的也有双重功能，一是为了增加 收入，二是为了达到某种宏观调控目的。但是在实践中任何一个税种都有其侧重的目的和侧重的功能。例如 税、营业税、企业所得税、关税是中国 收入的主要支撑，其他税种当然也在增加 的收入，但它们的主要作用都是体现在调节经济以达到某种宏观调控目的。

房产税开征的目的， 部门一直没有明确说明过，只是以一些财税 的名义在说：“无论从完善税制，还是从促进房地产市场稳定发展的角度，开征房产税都是大势所趋。”我们从近期 人士频繁发出有关推出房产税试点的言论来看，可以将宏观调控部门此时推出房产税的目的确定为主要是为了调控甚至打压房价。

当然，也有人会把征收房产税作为 增加收入的一种手段，毕竟这是 凭空多了一笔收入。而且，有人认为可以将此作为对地方 收入的一种补偿，让他们以后不必在“土地财政”上打转，减少来自地方 对房地产 的推动力。

可是按照现在房产税的税率和计税范围来看，上海一年征收房产税不会超过40亿元，而上海的土地出让金大大超过此数；而重庆能够征收到的房产税同样数十倍的低于土地出让金。一旦试点推开，各地无不如此。

那么，征收房产税能够调控甚至打压当前的房价吗？几乎 人都认为不可能，反而可能推高现行房价。一般来说，税收对商品交易的调控只能起到顺势而为的作用，即商品价格上涨时增加税收使商品价格更涨，反之更跌。除非是在商品价格处于拐点的时候，变动的税收或税率会成为“压垮骆驼的 后一棵草”。现在是房价的拐点吗？谁都不能下这个判断。

因此，现在看来，房产税的开征是很有可能推高被计税商品房的价格的，问题是商品市场是有普遍联系的，它将带高整个商品房市场的价格。

如此说来，房产税有弊无利？那倒也不见得。我们以为，只要现在就明确说明，房产税的计税对象只是大约10％的高档商品房，并且加速健全保障房体系。香港的廉租房和公租房占整个香港住房的50％，如果内地大城市的保障房能够达到30％的水平，那么现今的房产市场将被切成三块。一块高档商品房市场，继续高价运行，一块保障房，还有一块就是60％的大众商品房市场，这样的大众商品房市场在上下两端的影响下，是相对可以保证运行在正常健康的轨道上的。

如果房产税的目的是为了切割现今的房地产市场，那么不妨明明白白地说说透。其实，若按目前媒体上流传的版本，重庆的房产税可以视作一种房地产领域内的 消费税；而上海的房产税则是对个人拥有的住房面积超过一定标准征收的一种 税。两者都与严格意义上的房产税有很大差别，它们的好处在于技术层面方便可行。至于它们对抑制房价能起到多大的作用，现在还很难说。